近年來，一些地方受農(nóng)業(yè)比較效益低、耕種條件差、農(nóng)民外出務(wù)工等因素影響，出現(xiàn)不同程度耕地撂荒，導(dǎo)致土地資源浪費(fèi)，耕地質(zhì)量下降，給國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給帶來一定影響。

據(jù)專家分析，撂荒在東北、西北一季作物區(qū)出現(xiàn)少，主要在南方一年兩熟作物區(qū)，多是季節(jié)性撂荒。撂荒地塊主要是分布零散、水利等設(shè)施較差的低產(chǎn)田塊，和一些洪澇損毀、未及時(shí)修復(fù)的農(nóng)田。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司二級(jí)巡視員王晉臣介紹，今年初農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)關(guān)于統(tǒng)籌利用撂荒地促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的指導(dǎo)意見，召開視頻會(huì)專門部署，采取以下四方面舉措：

1、政策扶持帶動(dòng)。落實(shí)好稻谷和小麥最低收購(gòu)價(jià)、玉米和大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，確保資金足額及時(shí)發(fā)放到位。今年中央財(cái)政加大支持力度，新增資金重點(diǎn)用于南方早稻主產(chǎn)省、丘陵地區(qū)撂荒地發(fā)展糧食生產(chǎn)。對(duì)返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工利用撂荒地發(fā)展糧食規(guī)模經(jīng)營(yíng)和特色種養(yǎng)，優(yōu)先給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和信貸支持。

2、設(shè)施建設(shè)促動(dòng)。把具備條件的撂荒地盡可能納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)范圍，開展耕地“宜機(jī)化”改造，加強(qiáng)撂荒地耕地質(zhì)量建設(shè)，推廣適合丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)裝備。

3、規(guī)范流轉(zhuǎn)推動(dòng)。引導(dǎo)農(nóng)戶將撂荒地流轉(zhuǎn)給家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，指導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方將相關(guān)要求納入流轉(zhuǎn)合同內(nèi)容，對(duì)連續(xù)撂荒的流轉(zhuǎn)耕地依法終止土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同。

4、社會(huì)化服務(wù)拉動(dòng)。培育以農(nóng)機(jī)合作社為主的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，開展代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治等服務(wù)。加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，開展“一對(duì)一”幫扶。

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