“十四五”時(shí)期是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)局起步的重要時(shí)期，也是推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的關(guān)鍵期，更是調(diào)整我國(guó)城鄉(xiāng)關(guān)系和推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的歷史窗口期。對(duì)標(biāo)“十四五”時(shí)期“農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固”的目標(biāo)、對(duì)標(biāo)2035年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展還存在不少約束條件，補(bǔ)齊現(xiàn)代化道路上的這一短板，需要我們堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，通過(guò)處理好工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

第一，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。雖然現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下脫貧任務(wù)已經(jīng)完成，但仍需不斷鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。要充分認(rèn)識(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要性緊迫性，將建立防止返貧長(zhǎng)效機(jī)制納入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌安排、一體推進(jìn)、常態(tài)實(shí)施，既要鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，為鄉(xiāng)村振興做好鋪墊，又要解決好農(nóng)民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，著力提高保障和改善民生水平。在接續(xù)推進(jìn)中，要合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度、時(shí)限，提升諸多資源的利用效率，提高包括低收入人口在內(nèi)的全體農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感，更好增進(jìn)民生福祉、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

第二，抓好產(chǎn)業(yè)振興，提升農(nóng)業(yè)整體質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)業(yè)是關(guān)乎百姓飯碗和億萬(wàn)農(nóng)民生計(jì)的民生產(chǎn)業(yè)。抓好產(chǎn)業(yè)振興、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺，是保障重要農(nóng)產(chǎn)品安全的戰(zhàn)略舉措，也是解決農(nóng)村一切問(wèn)題的前提。要把高質(zhì)量發(fā)展貫穿始終，牢守國(guó)家糧食安全底線(xiàn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。一方面，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，適應(yīng)確保國(guó)計(jì)民生要求，健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，以保障國(guó)家糧食安全為底線(xiàn)穩(wěn)住耕地，確保糧食供給不出問(wèn)題；另一方面，要圍繞“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”把農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革往深里做、往細(xì)里做，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品供給在確?！坝小钡幕A(chǔ)上向“好”轉(zhuǎn)變，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系。此外，還要完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入，激發(fā)鄉(xiāng)村蘊(yùn)含的發(fā)展?jié)摿?，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

第三，用好系統(tǒng)思維，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化不僅包括“物”的現(xiàn)代化，也包括“人”的現(xiàn)代化，還包括治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要增強(qiáng)發(fā)展的整體性、協(xié)同性，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式，提升鄉(xiāng)村治理效能。要用系統(tǒng)觀念、系統(tǒng)思維、系統(tǒng)方法統(tǒng)籌把握、協(xié)調(diào)推進(jìn)、綜合施治，準(zhǔn)確把握客觀實(shí)際，把農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村改革、農(nóng)民增收及其各個(gè)環(huán)節(jié)統(tǒng)籌好、協(xié)調(diào)好，通盤(pán)考慮各方面情況和進(jìn)展，兼顧推進(jìn)鄉(xiāng)村治理的速度、力度和進(jìn)度，不斷完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，構(gòu)建起適合農(nóng)村特點(diǎn)的、高效的現(xiàn)代治理體系，使各層次、各方面、各要素相互促進(jìn)，整體推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

第四，找準(zhǔn)重點(diǎn)發(fā)力，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。城鄉(xiāng)融合發(fā)展是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的有效途徑。無(wú)論是做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，還是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，都不能就鄉(xiāng)村論鄉(xiāng)村，必須走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。在這一過(guò)程中，要強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃和頂層設(shè)計(jì)，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，破除城鄉(xiāng)要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制障礙，加快打通城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)的制度性通道；要發(fā)揮國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)示范帶動(dòng)作用，充分實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村資源要素內(nèi)在價(jià)值，通過(guò)挖掘鄉(xiāng)村多種功能，改變農(nóng)村要素單向流出格局，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力；要把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點(diǎn)，健全城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管護(hù)機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度并軌，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)平衡充分發(fā)展。

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